寒假期間在M縣待了一段時間，這個小縣城的一些現象確實令人深思，折射出中西部縣城發展的一個側面。

　　第一，縣城基礎教育質量令人堪憂，家庭負擔重。小縣城的公立教育體系基本垮掉了，學?；旧铣蔀榱?ldquo;托兒所”。幼兒園到初中基本上最好的教育資源集中在私立教育，以初中為例，一年私立中學的教育費用在1.5萬左右，如果不上私立初中，讀高中是的可能性非常小。當然，私立教育相比于公立教育的教育方式更加精細化，對于學生的生活方面更加全方位的照料，同時私立學校通過全封閉的教學，變相地獲得了孩子的全部管教權。又因為職教分離，只有40%的初中生有機會上高中，更加劇了教育競爭的激烈程度，家庭的主要支出集中在教育的投資。

　　這種模式帶來的后果之一就是學生普遍抑郁化，競爭的壓力主要集中在高中生。昨晚樓下的住戶發生了激烈的爭吵，早上起來看到了地上的碎玻璃，原來這位同學目前讀高三，從小學到高中均是尖子生，如今壓力過大，狂躁癥狀明顯，在家里亂打亂砸，家長也管不住。

　　這也導致了另外一種情況，縣城里面“媽媽陪讀”現象普遍。前幾年，孩子到了高三才開始陪讀，而現在從初中開始便要陪讀，學校外面的房子是最好出租也是租金最高的。因為，初中成績不好，便很可能到職高。家長也很清楚，到職高也就是為了孩子晚點接觸社會，“把孩子養壯一點，再出去打工”。這也意味著，普職分流其實加劇了家長的教育焦慮。

　　而疫情三年，上網課成為了正?，F象，也間接導致了教育質量下降。導致小孩子有了正當理由接觸手機。一位鄉鎮初中教師說，疫情防控期間上網課，相當一部分孩子手機上癮了，小孩子喜歡玩游戲、刷抖音，疫情結束后，兒童整個學習和精神狀態變差，需要相當長的時間去調整。抖音小視頻、手機游戲等電子產品由于其極個體化以及感官刺激極強的特點，使得兒童更容易上癮，這種感官刺激進一步帶來對于兒童自制力的破壞。

　　與我們這一代人相比，雖然同時在農村長大，我們那個時候鄉村生活的完整性高，周圍有同齡群體一起玩游戲，能接觸大自然的青山綠水。而如今的孩童卻整體沉迷于網絡虛擬世界，成長環境已經與周圍的村莊沒有任何關系，是一種去社會化的成長。這種成長的后果恐怕連合格的技能工人也很難培養出來。那些不再集中家庭資源投資教育的孩子當然只能上到職高便外出打工了，如果職業教育發展的好，這種分離還是有意義的，可是對上負責套取資金，對下放任騙取生源，沒有負責的教育組織，怎么可能發展的好？

　　第二，地方礦產資源的瘋狂開采。M縣市總面積3747平方公里，境內溪流河網密布。M縣的河道是黃沙的產地，一種優質的建筑材料，甚至媲美為黃金。近幾年，隨著房地產業的迅猛發展和越來越嚴厲的國家環保政策，砂石價格猛漲。2018年上半年，M縣當地砂石市場價格突飛猛漲，河砂由每立方米50元暴漲到每立方米180元，山砂價格上漲近3倍達到每立方米110元。采砂獲利空間巨大，“家里有礦啊”不僅是一句調侃，也是客觀真實情況的寫照。這些年，河砂遭到了瘋狂的采伐，村級組織與基層政府的庇護是盜采的重要原因，村民蜂擁而上購買農用車，甚至貸款購買，從側面反映了瘋狂的程度。

　　事實上，大多數采砂行為的發生因為存在一條隱秘的利益鏈條，在整個采砂行為的環節中，諸多的主體獲得了利益。從現實情況看，砂石盜采已形成了盜挖、運輸、加工及銷售一條龍，各個環節都有非法利益獲得者。采砂者以高價承租村民、集體耕地、山地，村民與村級組織得到了利益。采砂者租用機械設備開挖，租賃設備經營單位得到了利益采砂者租用大型運輸車輛，運挖出來的砂石，運輸司機得到了利益。采砂者將盜采的砂石出售給項目建設單位，雙方均不需出具收據，項目建設單位不需支付稅費，項目建設單位得到了利益。在整個采砂環節中的關系：村干部和村民為采砂者提供土地、山地資源，采砂者為相關經營單位提供利益空間，執法部門和少數政府工作人員為采砂者提供方便和信息。

　　由此也透露出基層執法面臨諸多困境。一是村民參與采砂，涉及群體龐大。當地人稱這種盜采河沙的行為大多是“螞蟻搬家”的形式。很多農民有著“靠山吃山靠水吃水”的理念，經常有村民乘著夜色，小三輪車慢慢地將河沙轉移到集中藏沙的地點，很難進行統一的管理。尤其是這幾年疫情期間，很多人沒能外出打工，便也加入了非法采沙的隊伍。二是河沙治理工作需要綜合執法，并不是單一部門就可以完成的，需要派出所、國土局、自然資源局、交通局、水利局等部門的聯合執法，上級部門沒有形成整合，難以一同開展工作，而且有些部門在鄉鎮一級沒有下設的機構，更難以開展聯合治理。三是鄉鎮政府缺少執法權。多數情況，對于盜采河沙人員的處罰只能以無證駕駛和超載的理由進行處理。四是鄉鎮政府從治沙過程中獲利。一些鄉鎮政府每年可以在治理河沙的工作中收繳罰沒資金一兩百萬元，這對于財政緊張的鎮政府而言，是一筆不小的收入?；鶎痈刹啃睦硪财毡檎J為，黃沙是祖先留給他們發財致富的，憑什么不讓開發。

　　僅2022年一年，M縣共查處329起涉砂違法案件，重拳出擊查處了8起涉砂違法刑事案件、打處8人，辦理行政案件2起、行政拘留3人。但是打擊效果并不理想，甚至當地的輿論認為，這種打擊行為是砸當地人的飯碗，屬于吃力不討好。甚至出現一些執法車剛一出來，門口就有通風報信的，還有車會跟蹤，受到威脅，車胎被扎，人員被圍，執法很難堅持下去。

　　與非法采河砂相比，山石則是地方政府有組織的開發，采取招商引資的方式，將山地承包給福建商人，將山體開采的光禿禿的。由于采砂是高污染行業，同時也是高稅收產業，地方政府由此獲得了充沛的收入，“一座山撐起了一座城的GDP”。。如今，M縣石材產業板材產量占全國20%，規模企業達到110家，從業人員5萬人。來M縣石材產業園務工就業者，多半為云南、貴州、四川、福建一帶的人。外來人口的增多，也給當地農民帶來了豐厚的房租收入。

　　第三，基層行政體系經營式行政。最近幾年，每到過年的時間，M縣交警執法隊伍全面鋪開執法行動，對于摩托車、電動車的違規行為開始了嚴格執法，比如沒有行駛證的摩托車一律扣掉，一刀切，需要考取駕駛證、行車證，對于沒有購買發票等手續的摩托車則一律罰款750，并且無法贖回。更為嚴重的是，這種執法行動已經鋪開到周圍各個鄉鎮農村地區，而發達的監控系統則有助于權力的任性妄為。如果說先采取補辦手續的執法行動，進而再嚴厲打擊顯然是更合適的模式。如今，卻淪為先放任不管一段時間，再集中整治，增加收入。這實際上是一種地方政府的短視行為，損壞了政府的公信力。

　　第四，縣城的無序擴張。在市十四五規劃中，市里要求M縣建設區域性中心城市，在十四五期間爭取城區人口達到50萬人，城區面積50平方公里。也就是說，M縣將近一半以上的人口要集中到主城區。而對于一個人口外流的留守縣城，依靠自然資源發展的中西部縣城顯然難度比較大。而自2018年以來，M縣城市便開始了大躍進，一些基建項目接踵而至，總投資6.8億元的M縣中學、總投資6.6億元的文體中心、總投資1億元的市委黨校、總投資11億元的新區還建房等等。新區建設的相當漂亮，但是新區卻沒有人，過年成了鬼城。

　　這幾年，由于疫情的影響，地方經濟發展不利，影響了地方政府的收入，一些地方的縣級政府甚至連干部的工資都發不出來。而M縣由于自身獨特的自然地理優勢，獨特的礦產資源條件，獨特的政治地位，還能夠繼續維持高速度發展。但是，這種高速發展的繁榮只是一種表象，背后是負債式的發展，地方政府超前且過度投入，留下就是債務，加重農民家庭的負擔，帶來的是對當地自然環境的破壞，影響相當深遠。

烏有之鄉網站特別附錄：

烏有之鄉網站募捐公告

（2023年3月）

親愛的讀者、作者、紅友們：

　　到今年九月，烏有之鄉將迎來建立二十周年的時間節點，期待那時我們能共同慶祝紀念。近二十年來，烏有之鄉在反對帝國主義（美西方帝國主義、霸權主義）、反對歷史虛無主義（詆毀否定毛主席和毛澤東思想及革命英烈，否定中國革命和建設的歷史道路和成就）、反對新自由主義（鼓吹市場化、私有化、買辦化、資本全球化）、反對修正主義（閹割歪曲抹黑淡化馬列主義毛澤東思想），宣傳捍衛毛澤東思想、捍衛共產黨的領導、捍衛社會主義制度、捍衛工農兵勞動人民利益、捍衛人民共和國的國家安全的意識形態斗爭中，烏有之鄉大力弘揚毛澤東思想偉大旗幟，堅持站在黨和人民的立場積極戰斗，走過了曲折復雜的艱難歷程，為下崗工人、失地農民、被欠薪民工、碼農等深受剝削和壓迫的勞動人民積極發聲，使得一些愛學習肯思考的勞動群眾及其優秀子弟從思想上政治上逐步清醒覺悟起來，讓一些積極向上的進步青年找到了人生方向，聯絡了曾經跟隨毛主席參加兩場革命的革命前輩及其優秀兒女、在毛主席生前身后都始終如一保衛毛主席捍衛毛主席忠于毛主席的紅色衛士、參加社會主義革命和建設的工農兵學干且頂著逆流繼續堅持社會主義的先進分子、在后毛時代先后覺醒的中青年朋友、在國際共運陷入低潮時期仍然真心信仰馬列主義毛澤東思想的知識分子群體，成為社會輿論場上一個重要的紅色陣地。并且，從這里先后走出了一批一批的紅色戰友，開辟了新的戰線，發展了新的陣地，創建了數家新網站和一批自媒體賬戶，豐富和開拓了紅色陣營，為21世紀中國紅色大潮的發展做出了歷史的貢獻。

　　近幾年來，時局維艱。大疫影響，盡人皆知。妖魔鬼怪，暗中作祟。如今，我們迫不得已向大家提出不情之請。因為網站處境十分艱難，經費缺口壓力很大，現向廣大熱心紅友進行募捐，懇望得到大家的支持和幫助，以期能夠緩解壓力，度過艱難時期。

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　　2023年2月27日星期一

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